עמ"נ 60719-09-20

תקציר

הערר מבקש לערער על החלטת ועדת הערר אשר סירבה לפטור את המערער מתשלום היטל השבחה. היטל השבחה הוא היטל שמטרתו לקדם צדק חברתי, ולהבטיח כי הפרטים הנהנים מהחלטות תכנוניות יחלקו את הרווח הכלכלי עם הציבור. בעוד החוק קובע פטורים מסוימים, צו הפטור הרלוונטי למקרה זה מוגבל בהיקפו ונועד לתמרץ פרויקטים של פינוי בינוי. המערערת חתמה על הסכם מכר למקרקעין בתקופת הפטור, אך קיבלה היתר בניה רק לאחר תום התקופה. בית המשפט מוצא כי לשונו ותכליתו של צו הפטור מגבילות את תחולתו להרחבת דירות קיימות ומתן היתרי בנייה, ולא לשלב המקדמי של הסכם מכר. טענות המערער המבוססות על תכלית הצו, ההסתמכות וההפליה נדחות אף הן. ראשית, השרים שחוקקו את הצו והרשות המקומית התכוונו לתמרץ פרויקטים שהתקדמו מעבר לשלב הסכם המכר. שנית, המערערת לא יכלה להסתמך באופן סביר על פטור כאשר הצו הזכיר במפורש בנייה או הרחבה. לבסוף, טענות ההפליה של המערערת אינן נכונות עובדתית והענקת פטור למערערת תפגע בעקרון השוויון. לפיכך, הערעור נדחה. המערערת מצווה לשאת בהוצאות הוועדה המקומית.