עת"מ 29272-08-15

תקציר

העתירה מערערת על חוקיותו של חוזה בין המועצה המקומית עראבה לבין המשיב מוחמד עאסלה ל"שירותי ייעוץ, ליווי, ניטור והנדסה", שנכרת ללא מכרז. העותרת טוענת כי החוזה מפר את צו המועצות המקומיות, המחייב להוציא את כל החוזים למכרז. המשיבים טוענים כי החוזה נופל תחת פטור בצו לחוזים "לביצוע עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים". בית המשפט פוסק לטובת העותר. היא קובעת כי יש לפרש את הפטור בצמצום, ולהחילו, רק במקרים חריגים. המועצה לא הוכיחה כי לאסלה ידע או מומחיות מיוחדים, או כי קיימים יחסי אמון מיוחדים בין שני הצדדים המצדיקים עקיפת הליך המכרז. יתר על כן, ההחלטה להתקשר עם אסלה התקבלה ללא דיון ראוי וללא כל תיעוד, פגם שאינו ניתן לתיקון בדיעבד. לפיכך, בית המשפט מורה על ביטול ההתקשרות, ומחייב את המועצה לערוך מכרז פומבי לשירותים המדוברים. כמו כן חויבה המועצה לשלם לעותר שכר טרחת עורך דין בסך 25,000 ₪.