ה"פ 39806-07-15

תקציר

העותרת, עמותה הפועלת לקידום זכויות אוהדים ומינהל ספורט תקין, עתרה להתאחדות לכדורגל בישראל, גוף דואלי בעל היבטים ציבוריים ופרטיים, בבקשה לאכוף את תקנותיה המחייבות פרסום דוחות כספיים שנתיים ודוחות פעילות של קבוצות כדורגל. התקנות נועדו להגביר את השקיפות. ההתאחדות לכדורגל בישראל הסכימה, אך הציעה פרשנות מצמצמת לדרישות הדיווח. בית המשפט קבע כי הביאורים הם חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים ויש לפרסמם, והדוחות המילוליים מחייבים גילויים מפורטים בהתאם להנחיות ההתאחדות לכדורגל. היא הורתה להתאחדות לכדורגל לאכוף חובות אלה בעונות 2014/15 ו-2015/16, כאשר הקבוצות סיפקו נתונים השוואתיים לעונה הקודמת. ההחלטה התייחסה גם להיקף התערבותו של בית המשפט בענייני ההתאחדות לכדורגל, תוך שימת דגש על תפקידה החינוכי ויישום עקרונות המשפט המנהלי, אך תוך הכרה באוטונומיה של ההתאחדות לכדורגל בפרשנות תקנותיה. בית המשפט דחה את בקשת העותרת לבטל תיקון חדש הפוטר צוותים המקבלים מעל 10% מהכנסותיהם מכספי ציבור מחובת הפרסום, שכן העותרת לא עתרה לסעד זה מלכתחילה. התיקון חל רק על עונת 2016/17 ואילך, בעוד פסיקות בית המשפט התייחסו לעונות קודמות. לבסוף פסק בית המשפט לעותר 20,000 ₪ שכר טרחת עורך דין והוצאות.