עת"מ 20165-06-16

תקציר

פסק הדין דן בתנאים הנדרשים למתן פטור ממכרז פומבי, בוחן את העובדות והטעמים שעמדו מאחורי ההחלטה ומוצא אותם חוקיים וסבירים. התנאי הראשון, לעניין תנאי ההתקשרות, מתקיים שכן התקשרות ההמשך היא בתנאים המיטיבים עם הרשות, תוך הימנעות מהפסדים כספיים. התנאי השני, שעניינו אחידות ויעילות, מתקיים גם הוא, שכן המשך החוזה מבטיח יעילות, חוסך עלויות ושומר על ביטחון. מתקיים התנאי השלישי בדבר אישור החשב הכללי, שכן ההחלטה התקבלה על סמך נסיבות מיוחדות וטעמים רשומים. בית המשפט בוחן גם את התשתית העובדתית להחלטה, ומוצא אותה סבירה ובעלת מקור ראוי. היא דוחה את טענות העותרת בדבר פגמים מינהליים ואי בחינת חלופות, שכן המדינה הגיעה למסקנה סבירה כי יציאה למכרז חדש אינה ישימה. ההחלטות להאריך את ההתקשרות ללא מכרז אושרו כדין, מבוססות על עובדות מדויקות וסבירות, תוך עמידה בעקרונות דיני המכרזים הציבוריים. כמו כן, העתירה נדחית בעילה של שיהוי. העותרת לא עמדה במועד הקבוע בחוק להגשת עתירות מנהליות ולא סיפקה הסבר מניח את הדעת לשיהוי המשמעותי. השיהוי הסובייקטיבי והאובייקטיבי מצביע על ויתור העותר על זכות הערעור. בנוסף, האינטרס הציבורי והאינטרסים של המשיבים, לרבות צד שלישי, נפגעו מהשיהוי. משכך, העתירה נדחית לגופה, וגם בשל שיהוי פרוצדורלי. העותרת חויבה לשאת בהוצאות בסך של 100,000 ₪, המתחלקות שווה בשווה בין המשיבים 4-1 לבין המשיב 5.