עת"מ 43786-10-12

תקציר

מדינת ישראל העניקה הגנה קולקטיבית לאזרחי אריתריאה, מנעה את גירושם ואפשרה להם לשהות בה באופן זמני. זה לא אותו דבר כמו מעמד פליט אבל הוא סוג של הגנת חירום זמנית. לממשלת ישראל סמכות לבטל אשרות, שהיא שיקול דעת רחב, אך יש להפעילו במסגרת מטרות החוק. במקרה זה, האשרות של העותרים, שקיבלו היתרי שהייה על בסיס הגנה קולקטיבית, בוטלו בשל מעורבות פלילית לכאורה. עם זאת, החלטות הביטול היו פגומות משום שלא הביאו ראיות מספיקות לכך שעבירות העותרים סיכנו את שלום הציבור וביטחונו, כנדרש בחוק. פניות המשטרה נעדרו פירוט ולא הסבירו כיצד העבירות החשודות מהוות סכנה לציבור. טעות פרוצדורלית זו יורדת לשורשו של התהליך ולא ניתן לתקנה בדיעבד. בנוסף, הנימוקים שהציג המשיב לביטול האשרות אינם משכנעים. העבירות המיוחסות לעותרים, כגון זיוף היתרי עבודה, אינן מהוות בהכרח סכנה לשלום הציבור. נראה כי שיקול דעתו של המשיב במקרה זה הופעל באופן בלתי ראוי, ולפיכך ההחלטות לבטל את רישיונות השהייה של העותרים בטלות. כתוצאה מכך ישוחררו העותרים ממעצר, רישיונותיהם יחודשו וכל עותר יקבל הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 10,000 שקל.