עת"מ 36497-02-17

תקציר

השופטת, רחל ברקאי, פותחת בהקדמה כי לא תתייחס לטענות כלשהן בנוגע להרחבת החזית, וכי חלק מהנושאים, אף שניתנת להם תשומת לב, הם מעבר לנדרש. העותרות, שהן חברות תשתית דלק, טענו נגד הקמת מנהרת תשתית מטעמים של צורך בטיחותי וכלכלי, וביקשו לערוך סקרי מנע בשלב התכנון. השופט ברקאי מצדד בהחלטת הוועדה המחוזית כי עדיף לערוך סקר סיכונים בשלב התכנון המפורט, שכן לוועדה שיקול דעת להחליט אחרת, והסקר לא ישפיע על הוראות התכנית עצמה. היא גם דוחה את טענות העותרים בנוגע לרוחב רצועת קו הדלק, וקובעת כי התוכניות משקפות את המצב הסטטוטורי וכי הערכת סיכונים תתבצע בהמשך. באשר לשימוש החורג המותר, השופטת מסבירה כי מעמדם הנוכחי של קווי הדלק כשימוש חורג מותר כדין הוא זמני בלבד עד להעברתם למנהרה, וניתן לאשר את שדרוג הקווים ללא העתקה. השופטת דוחה גם את טענות הכדאיות הכלכלית ואת הטענה כי התוכניות חסרות פירוט וקובעת כי מדובר לא בשלבי התכנון אלא בהסדרים חיצוניים, וכי התוכניות מספקות תנאים ודרישות מספקים. היא גם לא מוצאת עילה להתערב בשיקול דעתה של הוועדה המחוזית שלא לתת רשות ערעור למועצה הארצית. בהמשך לקבוצת השכנים, הכוללת תושבים משכונות נווה גן וצחלה הסמוכות, דוחה השופט ברקאי את עתירותיהם, ואינו מוצא בסיס חוקי להתערב בהחלטות הוועדה המחוזית בנוגע לממשק שבין השכונה המתוכננת למגוריהם, או להסתפקות בשטחים ציבוריים פתוחים (האגודה). היא מציינת כי מדובר בשיקולים תכנוניים שמוטב להשאיר למומחיות הוועדות, וכי הוועדות בחנו לעומק את טענות העותרים. באשר לבקשת התושבים למתן רשות ערר למועצה הארצית, השופטת מסכימה עם דחיית הוועדה המחוזית, שכן הסוגיות שהועלו הן ספציפיות לתוכנית ואינן עומדות בקריטריונים להגשת ערר. ארבע עתירות בעלות על קרקע נדחות גם הן, עם כמה הסתייגויות. עתירת חברת ג'עפר מתקבלת באופן חלקי, שכן השופט מורה לוועדה המחוזית לבחון מחדש את האפשרות להקצות מגרש חלופי קרוב יותר לחלקה המקורית, לאור נכונותו של ג'אפר לקבל את המגבלות הקיימות. הוועדה נדרשת גם לבחון את החיסור של שטח מהחלקה של ג'עפר, שכן השופט מוצא את טיעוניהם סבירים. עתירות המילניום השלישי וחברה קדישא, המעלות סוגיות שמאות, נדחות, שכן השופט אינו מוצא חוסר סבירות או אפליה בהחלטות הוועדה המחוזית. עתירת אמבר-מוגרבי נדחית על הסף בשל אי הכללתם של בעלי דין מהותיים, קרי בעלי זכויות אחרים שעלולים להיפגע מהעתירה. השופט ברקאי מציין כי מדובר בסוגיות מקצועיות וכי החלטות הוועדה המחוזית אינן בלתי סבירות במידה מספקת כדי להצדיק התערבות. עם זאת, היא מבקשת כי הוועדה תבחן מחדש את האפשרות להקצות מגרש ו/או מבנה לקבוצת אמבר ומוגרבי, אם הדבר לא יפגע בבעלי זכויות פרטיים אחרים.