עע"מ 3416/09

תקציר

עיריית ירושלים ערערה על פסק דינו של בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים, שהורה להם להעניק רישיונות לרוכלות בשוק מחנה יהודה בעיר למשיבים, חלקם בעלי רישיונות קודמים שרישיונותיהם לא חודשו. אי החידוש, שהתרחש בשנת 2002, יוחס לשינויים בתחבורה עקב הכנסת מערכת הרכבת הקלה. בית המשפט לעניינים מנהליים קבע כי נימוקי העירייה לאי חידוש הרישיונות אינם עקביים ומפלים, במיוחד לאחר שהעירייה אפשרה לחלק מהעסקים להציב שולחנות וכיסאות ברחוב. עם זאת, בית המשפט העליון, בפסק דין שנכתב על ידי השופט א' רובינשטיין והוסכם על ידי השופטים נ' הנדל וא' פוגלמן, קיבל את ערעור העירייה. בית המשפט הכיר בהתנהלותה הפגומה של העירייה ובחוסר הבהירות בהצדקת החלטתה, אך בסופו של דבר פסק לטובתה. היא הדגישה את זמניותם של רישיונות הרוכלות, שהם מתחדשים ואישיים, ואינם יכולים להיחשב קבועים. עוד ציין בית המשפט כי חלק מהמשיבים לא היו זכאים לרישיונות, ומדיניותה המרחיבה יותר של העירייה בנוגע לחידוש תדמית השוק הייתה סבירה. בכך התקבל הערעור, וההחלטה הקודמת לחייב את העירייה להנפיק רישיונות למשיבים בוטלה.