ת"צ 64309-10-13

תקציר

המבקשת ביקשה לאשר תובענה ייצוגית נגד רשות הטבע והגנים, בדרישה להשיב סכומים שגבתה הרשות בגין סיורי עששיות שנערכו במצודות נמרוד ואפולניה, בנוסף לדמי הכניסה הסטטוטוריים. המבקש טען כי הסיורים נופלים בגדר השירותים הניתנים על ידי הרשות וכי הרשות אינה רשאית לגבות עבורם תשלום נוסף. הרשות טענה מנגד כי מדובר ב"פעילויות העשרה" נפרדות המתבצעות מחוץ לשעות הפעילות הרגילות, שבגינן יש לה שיקול דעת לגבות מחיר. בית המשפט קבע כי התשלום עבור הסיורים הוא "מחיר" ולא "אגרה" או תשלום חובה אחר, ולכן לא נדרש אישור מפורש בחוק לגבייתו. בית המשפט קבע כי הסיורים לא היו חלק משירותי הליבה של הרשות, אלא פעולות העשרה שנערכו מחוץ לשעות הפעילות, שלא נכללו בדמי הכניסה. משכך, התביעה לא נכנסה להגדרה של עילת תביעה ייצוגית. יתר על כן, גם אם בית המשפט היה מפרש את החוק לטובת המבקש, עדיין הבקשה הייתה נדחית שכן תוצאת התביעה הייצוגית לא הייתה לטובת הקבוצה. פעולות ההעשרה של הרשות, לרבות סיורי העששיות, היטיבו עם הציבור, וביטולן יביא לפגיעה. לפיכך, הבקשה לאישור התובענה הייצוגית נדחתה, והמבקש חויב לשלם הוצאות ושכר טרחת עורך דין לרשות.