דנ"מ 6673/12

תקציר

דעת הרוב של בית המשפט קבעה כי המבקש, מוסד חינוך שהפעיל סמינר להכשרת מורים, זכאי לקבל את הפטור המבוקש מארנונה לפי סעיף 4(א)(IV) לפקודת הארנונה ומסי הממשלה (פיטורים), 1938. הסעיף קובע כי מוסדות חינוך פטורים מתשלום ארנונה אם המבנה או הקרקע משמשים את המוסד לגן ילדים, בית ספר, סמינר או בית ספר מקצועי. דעת הרוב קבעה כי פעילותו של המבקש נופלת בגדרו של המונח "מוסד חינוכי", וכי לשון הסעיף אינה מאפשרת לבחון האם המוסד תרם לקהילה המקומית. לפיכך, המבקש עמד בכל הדרישות לפטור והיה זכאי לקבלו. עוד הדגיש הרוב כי הפקודה הנוכחית היא ארכאית וטעונה תיקון על ידי המחוקק. הנשיא (בדימוס) גרוניס והשופט ג'ובראן פירטו כי סעיפי הפטור בפקודה כוללים מוסדות שאין להם קשר לקהילה המקומית, ולכן לא ניתן להוסיף קריטריון נוסף בפרשנות. השופט עמית הסכים עם דעת הרוב והדגיש כי אין לסטות מפסיקה קודמת. המשנה לנשיא רובינשטיין והשופט מלצר חלקו על כך, וקבעו כי פעילות המוסד אינה עולה כדי הפעלת "מוסד חינוכי", שכן היא אינה תורמת לקהילה המקומית. המשנה לנשיאה רובינשטיין הדגיש כי על המחוקק לעדכן את הפקודה, שנחקקה לפני שלושת רבעי מאה. השופט מלצר הסכים והוסיף כי החוק הקיים, לצד פרשנות תכליתית, יכולים לאפשר את ההתאמה הנדרשת ללא קושי. עוד ציין כי אין לחייב את הרשות המקומית לממן מטרות לאומיות על חשבון מתן שירותים מוניציפליים לתושבים.