ערר 311/15

תקציר

הוגשה בקשה להריסת מבנה חד-משפחתי ולהקמת בניין בן 11 יחידות דיור וארבע קומות במקומו. הבקשה הראשונית הייתה לבניין בן חמש קומות, אך היא תוקנה לאחר הליך ההגשה כך שתתאים לשיטת חישוב התמריצים של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה. הוועדה המקומית דחתה את הבקשה בהתבסס על תמ"א 38, המעודדת חיזוק מפני רעידות אדמה, בנימוק של תוספת הבנייה שבוצעה במבנה לאחר שנת 2005. אולם, טענה זו נדחתה בערר, והוועדה נימקה את החלטתה בחוסר התאמתו של המבנה לסביבה. ועדת הערר קבעה כי על הוועדה המקומית לדון מחדש בבקשה באמצעות התכניות שאושרו, לרבות תמ"א 38, ולהתעלם מתכניות שלא הגיעו לשלבים הרלוונטיים בהליך המשפטי. בנוסף, נקבע כי תוספת לבניין שבוצעה בשנת 2006 אינה מאיימת על תחולתה של תמ"א 38, אך שטחה של תוספת זו לא ייכלל בחישוב התמריצים. הוועדה הגיעה למסקנה כי לאחר תיקון הבקשה כך שתשקף שינויים אלה, ההצעה מתאימה ותואמת את הסביבה ויש לאשר אותה. גובהו הנמוך של הבניין ותוספת החיזוק המופחתת שניתנה לבניינים צמודי קרקע בתכנית תמ"א/38/3/A המעודכנת היו טיעונים שהועלו על ידי נציג מתכנן המחוז, אשר חלק עליו והמליץ לשקול את אי התאמתו של הבניין. עם זאת, החלטת ועדת הערר, שהתקבלה ברוב קולות, אישרה את הבקשה בכפוף לתיקונים המוצעים ולמילוי התנאים הסטנדרטיים.