דב"ע מח/1 - 5

תקציר

המחלוקת במקרה זה נסובה סביב יחסי העבודה בבנק המזרחי המאוחד ותפקידיהם של שלושה ארגונים: ארגון עובדי בנק המזרחי, ההסתדרות הכללית של העובדים בישראל וההסתדרות של הפועל המזרחי. על בית הדין לקבוע מי מהארגונים הללו הוא ארגון העובדים היציג בבנק, והאם טענת ההסתדרות לייצג את עובדי הבנק תקפה. בית הדין בוחן גם את אופיים ומעמדם של ארגונים אלה, את התקנות הפנימיות שלהם ואת ההסכמים עליהם חתמו, כדי להחליט אם הם אכן הסכמים קיבוציים. ארגון עובדי בנק המזרחי טוען כי הוא ארגון העובדים היציג היחיד בבנק ומבקש מבית המשפט להכריז על ההסתדרות כבלתי מורשית לייצג את עובדי הבנק. עם זאת, בית המשפט קובע כי הסתדרות הפועל המזרחי היא ארגון העובדים היציג בבנק, שכן מספר החברים בו הוא הגדול ביותר מבין עובדי הבנק. עוד קובע בית המשפט כי ההסתדרות פועלת מטעם ההסתדרות של הפועל המזרחי, על בסיס הסכם תקף בין שני הארגונים. בית הדין דן גם בחופש ההתאגדות ובזכותם של עובדים להקים ארגוני עובדים ולהצטרף אליהם. היא מדגישה כי זכויות אלה הן בסיסיות בחברה דמוקרטית ויש להגן עליהן. בהקשר זה בוחן בית המשפט את ההוראות בחוקות הן של הסתדרות הפועל המזרחי והן של ההסתדרות המגבילות את החברות למי שאינו משתייך לארגון עובדים אחר. בית המשפט מציין כי נראה כי הוראות אלה סותרות את תקנת הציבור ואינן תקפות. עם זאת, בית המשפט מבהיר כי אין צורך להכריע בתוקפן של הוראות אלה במקרה זה, שכן הן לא הועלו על ידי אנשים שנמנעה מהם חברות, וניתן יהיה להתייחס אליהן במקרים עתידיים, במידת הצורך. בנוסף, בית הדין מדגיש את הבלעדיות של ארגון העובדים היציג, ומרמז כי רק ארגון אחד יכול לייצג עובדים באופן קולקטיבי. מכיוון שהסתדרות הפועל המזרחי היא הארגון היציג, לא ניתן להכיר בארגון עובדי הבנק המזרחי ככזה. עוד מדגיש בית הדין כי השם בו משתמש ארגון אינו קובע את מעמדו המשפטי וכי רישומו כארגון עובדים אינו ראיה חותכת למעמדו. כמו כן, בית הדין בוחן את ההסכמים השונים שנחתמו בנוגע ליחסי העבודה בבנק ומגיע למסקנה כי רק הסכמים שנחתמו על ידי ההסתדרות בשם העובדים יכולים להיחשב כהסכמים קיבוציים, שכן ההסתדרות היא הנציגה המוסמכת של העובדים. ההסכמים עליהם חותם ארגון עובדי בנק המזרחי אינם מהווים אפוא הסכמים קיבוציים. לבסוף, בית הדין מדגיש את עצמאותם של ארגוני העובדים מהתערבות המעסיק ומציין כי מעורבות הבנק בהליך לא הייתה רצויה. פסק הדין מאשר את מעמדה הייצוגי של הסתדרות הפועל המזרחי בבנק ומבהיר את תפקידה של ההסתדרות כנציגה המוסמך.