רע"א 5328-12-21

תקציר

פסק הדין המדובר הוא במחלוקת על מימון גני ילדים המופעלים על ידי המשיבה, עמותת כוכבים לשלום. המשיב הגיש תביעה כספית נגד מדינת ישראל - משרד החינוך, בדרישה למימון שני סעיפים בסך 448,320 ₪. הראשון היה מימון סייעת שנייה לאחד מגני הילדים שלהם לשנת הלימודים 2017-2018, והשני היה מימון שילוב ילדים עם צרכים מיוחדים בכמה מגני הילדים שלהם בנצרת, החל משנת הלימודים 2011-2012. משרד החינוך דחה את התביעה, בטענה כי היה מקום להגישה כעתירה מנהלית, וכי מדובר בניסיון לעקוף את כללי המשפט המנהלי, לרבות דוקטרינת השיהוי, המאפשרת דחייה על הסף. בית המשפט קמא דחה את בקשת הדחייה, והביא את משרד החינוך להגיש בקשה לחופשה כדי לערער על החלטה זו. בית המשפט המחוזי בירושלים מצדד בהחלטתו במשרד החינוך וקובע כי התביעה, אף שנוסחה כתביעה כספית, היא למעשה עתירה מנהלית. בית המשפט קובע כי המשיב מנסה להתחמק מכללי המשפט המינהלי באמצעות הגשת תביעה אזרחית, דבר שאינו מקובל. יודגש כי על החלטות תקציביות כאלה של משרד החינוך יש לערער בפני בית משפט לעניינים מנהליים וכי הסעד המבוקש, אף שהוא כספי באופיו, אינו משנה את מהותו המנהלית של הסכסוך. יתר על כן, בית המשפט מדגיש כי יש להגיש עתירות מנהליות בהקדם, ותקיפת חלוקות תקציביות קודמות שנים לאחר מכן היא בלתי סבירה. עם זאת, בפסק הדין צוין כי מאחר שהמשיבים משכו את תביעתם בבית משפט קמא, בקשת רשות הערעור התיישרה. לפיכך הבקשה נדחית, אך בית המשפט מבהיר כי אלמלא נמחקה התביעה, ההחלטה הייתה לטובת משרד החינוך. המשיב חויב לשלם למבקש הוצאות מתונות, בסך 3,500 ₪, בשל הדיון המיותר שנגרם עקב התעקשותם על טיעוניהם. החלטה זו היא סופית, בהתחשב בהיעדר ערעורים נוספים.