עת"מ 43079-07-11

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ועדת המכרזים של נמל אשדוד לקבל את הצעתה של מ.י.ש שיווק וסחר (מיש) על פני חברת סארפ (העותרת) למכרז בנושא ניהול שפכים בנמל. במכרז היו שני מרכיבים: מרכיב פקידותי, ומרכיב פינוי הקשור לסילוק וטיפול בשפכים. מיש הציע מחיר נמוך יותר עבור העבודה הפקידותית ופינוי השפכים למ"ק. העותרת טוענת כי יש לפסול את הצעתה של מיש משום שלא עמדה בתנאי הסף של המכרז בדבר פינוי שנתי של 4,000 מ"ק שפכים או חומרים מסוכנים, וכי הוועדה פעלה באופן בלתי סביר בקבלתה. עוד הם טוענים כי מיש לא תוכל לעמוד במחיר הנמוך שהציעה לרכיב הפינוי, מה שיוצר ניגוד עניינים מול הנמל. מיש והנמל טוענים כי יש לדחות את העתירה בשל שיהוי, חוסר תום לב ושיקול דעת מינהלי של הוועדה. כמו כן, הם מדגישים את הרגישות המסחרית של המסמכים הנוגעים לכמויות הפינוי, התאריכים וסוגי החומרים שהוצגו לוועדה. בית המשפט הורה על הגשת מסמכים אלה לעיונם בלבד, ולאחר שבדק אותם מצא כי מיש לא עמדה בתנאי הסף של המכרז. בנוסף, החלטת הוועדה הייתה מנומקת היטב וחרגה מהסבירות, שכן היא לא התייחסה לסוגיית הרישוי של מתקן ההפרדה הפרטי של מיש או ליכולתה לעמוד במחיר הנמוך המוצע. העתירה מתקבלת, החלטת הוועדה מתבטלת והעותר מוכרז כזוכה במכרז. נמל אשדוד חויב לשלם לעותר הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין, ואילו מיש משלם סכום נמוך יותר.