ת"מ 106/08

תקציר

פסק הדין מאשר בקשה לתביעה ייצוגית נגד שני משיבים: העירייה, ואיגוד ערים (מחוז דן) (ביוב). בתביעה נטען כי המשיבים גבו שלא כדין אגרת ביוב עבור מים המשמשים לגינון בבתים משותפים, שאינם מוזרמים למערכת הביוב, ולפיכך יש לפטור אותם מהאגרה. סכום זה מפורט בחשבונות החודשיים תחת הכותרת "צריכה משותפת". המבקש, משרד עורכי דין, טוען כי גבייה זו מנוגדת לתקנון, מהווה הפרת חובה חקוקה ומהווה עשיית עושר ולא במשפט. מנגד, טוענים המשיבים כי הגבייה כדין, וכן טוענים כי התביעה אינה ראויה להידון כתובענה ייצוגית. השופט מסכים עם המבקש ומאשר את התובענה הייצוגית בעילות חוק העשרה, והמשפט המנהלי בדבר עקרון החוקיות והחריגה מסמכות. השופט קובע כי אגרת הביוב, שנועדה לכסות את עלויות תחזוקת מערכת הביוב, צריכה לחול רק על מים המוזרמים למערכת. עוד קובעת השופטת כי המבקשת הוכיחה כי לפחות בעניינה, מרבית מי הצריכה המשותפת בבית המשותף שלה משמשים לגינון ומחלחלים לקרקע, ולכן אין לחייבם בתשלום דמי ביוב. יתר על כן, השופט מסביר כי בעוד שחוק העזר העירוני מגביל לכאורה את הפטור מאגרת ביוב עבור מים המשמשים לגינון נוי, הדבר סביר רק עבור בתים פרטיים, ולא עבור בתים משותפים, שם חל ההיפך. השופט מגיע למסקנה כי למבקש עילת תביעה אישית, וכי התביעה עומדת בדרישות לקבלת אישור כתובענה ייצוגית, שכן היא מעוררת שאלות משפטיות ועובדתיות משותפות, והיא הדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך. לאחר מכן מגדיר השופט את הפרמטרים של הייצוגית, מאשר את המבקש כתובע הייצוגי, ומפרט את עילות התביעה, השאלות המשותפות והסעדים הנתבעים. לבסוף, השופט מורה למשיבים לשלם את הוצאותיו ושכר טרחתו של המבקש בקשר לבקשה, וקובע לוח זמנים שבו יוכלו המשיבים להודיע לבית המשפט על כוונתם להכריע בתיק הראיות או לקבל את התביעה.