עת"מ 1542/04

תקציר

עיריית תל אביב-יפו החליטה להתנות את חידוש הרישיון ליריד האמנים במדרחוב נחלת בנימין בתשלום הוצאות אבטחה נוספות על ידי האמנים. עמותת אמני הולכי רגל נחלת בנימין, המייצגת כמאתיים וחמישים אמנים המציגים ביריד, ערערה על החלטה זו. היריד, שמתקיים כבר 15 שנה, דורש רישיון לפי חוק רישוי עסקים. החוק מסמיך את העירייה להתנות את חידוש הרישיון בשלום הציבור ובשלומו. בעוד שלעירייה מוטלת חובה לספק שירותים ולנהל מוסדות לתועלת הציבור, לרבות הבטחת הביטחון, יש לה שיקול דעת כיצד למלא תפקידים אלה. בית המשפט קבע כי היריד הוא יוזמה משותפת של האמנים והעירייה, עם גורמים פרטיים וציבוריים כאחד. למרות שהעירייה נשאה בעבר בכל עלויות האבטחה, היא לא הייתה מחויבת לעשות זאת לנצח. בית המשפט קבע כי החלטת העירייה להעביר חלק מעלויות האבטחה לאמנים הייתה סבירה, מידתית ונתונה לשיקול דעתה של העירייה. היא לא מצאה שיקולים פסולים או פגיעה בזכויות האמנים. לפיכך, העתירה נדחתה. האמנים חויבו לכסות את הוצאותיה המשפטיות של העירייה.