עת"מ 34382-08-17

תקציר

התיק בבית המשפט נסוב סביב ביטול מכרז לפרויקט סלילת כביש. העותרת טענה כי הביטול לא היה מוצדק, ואילו המשיב, אשר שמר לעצמו את הזכות לבטל את המכרז במסמכי המכרז, טען כי הוא נדרש בשל שינויים משמעותיים הנדרשים בהיקף העבודה. השופט מסכם את הדין בנוגע לביטולי מכרזים, תוך הכרה באיזון העדין בין ציפיות לגיטימיות של מציעים לבין הצורך בשינויים במצבים בלתי צפויים. נקודת המוצא היא החלטת הוועדה לבטל את המכרז, אך מאחר שגובש מכרז חדש, השופט משווה את תנאי שני המכרזים כדי לקבוע אם השינויים מצדיקים את הביטול. נמצא כי בעוד שההיקף הכספי של שני המכרזים נותר ברובו זהה, חלו שינויים מהותיים בסוגי העבודות הנדרשות, תוך גידול בחלקן היחסי של עבודות הסלילה והביסוס. השופטת בוחנת את הטיעונים בעד ונגד הביטול, ומעריכה את השינויים בפרספקטיבה כוללת. מסקנתו היא כי המכרז החדש שונה מהותית מקודמו, וההוראות המאפשרות שינויים במכרז אינן מייתרות את הצורך בביטול. כמו כן, השופט מדגיש את החשיבות של הגדרות מכרז מדויקות ואת הבעיות האפשריות בשינויים לאחר המכרז, לרבות עלויות מוגברות ומורכבות ניהול פרויקטים. נוכח השינויים המהותיים והיעדר חוסר תום לב, פוסק השופט לטובת המשיב ודוחה את העתירה מבלי לפסוק הוצאות למי מהצדדים בשל הפגם המוכר במסמכי המכרז.