עע"מ 1214/06

תקציר

פסק הדין מתייחס למחלוקת בין חברת מחצבות לבין המועצה המקומית על מספר שינויים שערכה המועצה בצו הארנונה (ארנונה) בין השנים 1998 ל-2002. השינויים נגעו לסיווג ולתמחור של אדמות המחצבה, שהמועצה סיווגה מחדש מ"קרקע תפוסה" ל"מחצבות – שטחי חציבה" תחת סוג "תעשייה", וכן שיטת חישוב חדשה למס. בית המשפט קמא פסק לטובת המחצבה וקבע כי פעולות המועצה אינן חוקיות. עם זאת, בית המשפט לערעורים הפך את פסק הדין. היא קבעה כי פעולות המועצה עולות בקנה אחד עם כוונת הוראות ההקפאה - לרסן את הרשויות המקומיות מלהעלות ארנונה באופן שרירותי. עוד הבהיר בית המשפט כי הסיווג "תעשייה" חל על כל שטחי המחצבות וכי אישור השרים משנת 2002 הכשיר את השינויים במועצה. כמו כן, נמצא כי טענת המחצבה בדבר חוסר סבירות שיעור המס אינה ראויה, שכן שיעורו נקבע בתקנות הרלוונטיות. משכך, קיבל בית המשפט את ערעור המועצה, ביטל את פסק דינו של בית משפט קמא ונתן תוקף לצווי המס של המועצה לשנת 1997 ואילך לגבי נכסים מסוג מחצבה. היא גם דחתה את הערעור הנגדי של המחצבה והורתה למחצבה לשלם את הוצאות המועצה.