עס"ק 19338-01-19

תקציר

הערעור מערער על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, שקיבל את בקשת ההסתדרות להורות לרכבת ישראל להימנע מהפרת הסכם קיבוצי בנוגע להרכב ועדות הבדיקה הראשוניות. ההסכם הקיבוצי קובע כי ועדות אלה יורכבו ממנהל אזור או חטיבה, מנהל אגף משאבי אנוש ברכבת ונציג המגזר אליו משתייך העובד שנשלח על ידי ההסתדרות. אין חולק כי רכבת ישראל מיישמת מזה שנים רבות את ההסכם באופן החורג מנוסחו הנוקשה, כך שהוועדות כוללות את מנהל משאבי אנוש החטיבתי במקום מנהל אגף משאבי אנוש. בית הדין האזורי קיבל את טענת החברה כי קיים הסכם מכללא לשינוי הרכב הוועדות, אך קבע כי שינוי זה מחייב תיקון בכתב להסכם הקיבוצי, ולכן הורה לחברה להימנע מהמשך נוהג זה. בית המשפט, לאחר שבחן את הטיעונים והראיות שהוצגו, פוסק לטובת רכבת ישראל. פסק הדין מבוסס על מספר שיקולים מרכזיים. ראשית, בית הדין מדגיש את חשיבות אופן יישומו של הסכם קיבוצי לאורך שנים רבות, ורואה בו אינדיקציה להסכמה ולהבנה של הצדדים את ההסכם. היעדר כל התנגדות מצד ההסתדרות או ועד העובדים להרכב הוועדות במשך שמונה שנים לפחות, לצד ההשלכות המעשיות של חיוב מנהל אגף משאבי אנוש בישיבות רבות של הוועדות, מובילים את בית המשפט למסקנה כי הצדדים הסכימו בשתיקה להרכב המתוקן. שנית, בית המשפט מדגיש את הצורך בפרשנות סבירה ומעשית של הסכמים קיבוציים המאפשרת את יישומם, במיוחד בהתחשב בשינויים המשמעותיים שחלו בחברה מאז נחתם ההסכם לפני עשרים וחמש שנה, לרבות גידול במספר העובדים ושינוי מבני ארגוני. בית המשפט מציין כי פעולותיה של ההסתדרות עצמה בהחלפת בעלי התפקידים המייצגים אותה בוועדות חותרות תחת עמדתה המחמירה הנוכחית. שלישית, בית המשפט אינו מקבל את טענת ההסתדרות בדבר ניגוד עניינים המובנה ביחסיו של מנהל משאבי אנוש בחטיבה עם מנהל האגף. בית הדין מציין כי עצם העובדה שההסתדרות לא העלתה כל חשש לגבי הרכב הוועדות או תוצאותיהן לאורך השנים מעידה כי אין סתירה של ממש. כמו כן, בית המשפט מבהיר כי מנהלי משאבי אנוש בחטיבות פועלים באופן עצמאי ומקצועי, ומערכת היחסים שלהם עם מנהלי האגפים אינה מערכת יחסים של כפיפות. לבסוף, בית הדין מתייחס לחובת תום הלב המוגברת ביחסי העבודה הקיבוציים, ומציין כי דרישת ההסתדרות ליישום קפדני של ההסכם המקורי, לאחר שנים של הסכמה שבשתיקה, עלולה להוות הפרה של חובה זו. בכך מתערב פסק דינו של בית הדין האזורי, והנוהג של רכבת ישראל למנות מנהלי משאבי אנוש חטיבתיים לוועדות בדיקה ראשוניות מוכר כלגיטימי, עד למועד שבו הצדדים מנהלים משא ומתן קיבוצי ומגיעים להסכמה אחרת. עם זאת, בית המשפט מבקש מרכבת ישראל להבהיר את תפקידם המקצועי של מנהלי משאבי אנוש חטיבתיים בוועדות אלה ולהבטיח את שיקול דעתם העצמאי.