ת"צ 35779-05-18

תקציר

החלטת בית המשפט מתייחסת לבקשה לדחייה על הסף של בקשה לאישור תובענה ייצוגית. התובענה הייצוגית מבקשת לערער על חוקיותן של עיצומים כספיים שהוטלו על נישומים שלא הגישו דוחות מקוונים במועד. רשות המסים טענה כי גביית עיצומים אלה אינה נופלת בגדרו של סעיף 11 לתוספת השנייה לחוק התובענות הייצוגיות, ועל כן יש לדחות את הבקשה. עם זאת, בית המשפט חלק על כך וקבע כי נראה כי העיצומים הכספיים הם "תשלומי חובה" כהגדרתם בסעיף 11. מסקנה זו הושגה לאחר בחינת טיבן ותכליתן של הסנקציות, כמו גם כוונתן החקיקתית. בית המשפט הדגיש כי מדובר בסנקציות מנהליות באופיין, שמטרתן לייעל את מערך גביית המס ולהרתיע מפני עבירות, ולא להוות ענישה פלילית. בנוסף, ציין השופט כי ההיסטוריה החקיקתית של סעיף 11 ותכליתו הכוללת של חוק התובענות הייצוגיות אינן מצדיקות פרשנות מצמצמת שתחריג עיצומים כספיים מתחום "תשלומי החובה". לפיכך, הבקשה לסילוק על הסף נדחתה, והמשיבה חויבה לשלם למבקש הוצאות בסך 15,000 ₪.