עת"מ 43051-06-22

תקציר

בית המשפט החליט להיעתר לבקשת המבקש לצו ביניים, שימנע את כניסתה לתוקף של החלטת ועדת המכרזים של חברת החשמל מיום 2.5.2022 ועד להסדרת העתירה. החלטה זו נוגעת להשעיית המבקש מהקמת תחנות השנאה פנימיות קונבנציונליות. צו המניעה מוצדק בשל היעדר סמכותה של ועדת המכרזים לקבל החלטה זו ואי עמידתה בהליכי ההשעיה, המחייבים שימוע בעל פה. בית המשפט מצא כי החלטת ההשעיה המקורית מיום 19.4.2021, בעקבות טענות לאי סדרים נגד המבקשת, לא חלה על פעילות בנייה קונבנציונלית. סמכותה של ועדת המכרזים חלה רק על התקשרויות חברת החשמל ואינה מסמיכה אותה לאשר תוכניות או לפקח על בנייה בשיטות קונבנציונליות. למרות שהמבקשים עברו לבנייה קונבנציונלית לאחר ההחלטה משנת 2021, חברת החשמל סירבה לאשר את תוכניותיהם, מה שהוביל להחלטה במאי 2022. השופט קבע כי סיכויי ההצלחה של העתירה גבוהים, לאור הטעויות הפרוצדורליות של הוועדה והיעדר הסמכות. באשר למאזן הנוחות, הנזקים הפוטנציאליים למבקש – לרבות פיטורי עובדים והפסדים כספיים – עולים על הפגיעה הלא מפורטת בחברת החשמל, המוגבלת לאינטרס הציבורי ולאמון בהתקשרויותיה. בית המשפט הורה לחברת החשמל לשלם את הוצאות הבקשה של המבקש, וקיבל את הבקשה לצו ביניים ללא קביעת ערבות.