בג"צ 8340/99

תקציר

החלטת היועץ המשפטי לממשלה לאמץ מדיניות חדשה המגבילה את הסמכתם של עורכי דין פרטיים לשמש כתובעים במשפטים פליליים היא לגיטימית. המדיניות, שמטרתה להקצות תפקידי תביעה לעובדי ציבור ולא לעורכי דין פרטיים, מיושמת באמצעות הנחיה 52.001א. הוראה זו, הקובעת תנאים להסמכת עורכי דין פרטיים בתיקי רשות מקומית ותכנון, נמצאה סבירה ונתונה לשיקול דעתו של היועץ המשפטי לממשלה. ההנחיה אמנם תצמצם את עבודתם והכנסתם של העותרים, עורכי דין פרטיים שייצגו רשויות מקומיות במשפטים פליליים, אך בית המשפט אינו מוצא פגיעה בזכויות היסוד שלהם. לעותרים אין זכות טבועה להיות מוסמכים כתובעים, והפגיעה במדיניות החדשה גוברת על הלגיטימיות והסבירות שלה. כמו כן, ליועץ המשפטי לממשלה שיקול דעת רחב בבואו להחליט את מי להסמיך כמייצג במשפטים פליליים. ההנחיה כוללת הוראות מעבר לצמצום הפגיעה ומאפשרת לשקול בקשות פרטניות. משכך, קובע בית המשפט כי יש לדחות את העתירות המערערות על המדיניות, תוך הכרה בכך שהיועץ המשפטי לממשלה יכול לבחון מקרים חריגים. פסקי הדין מבוססים על חוק סדר הדין הפלילי ועל חוקי יסוד כבוד האדם וחירותו וחופש העיסוק.