ע"פ 688/77

תקציר

בפרשת פית חלקיט מרכז בע"מ נ' ישראל הורשעה המערערת, חברת פית חלית מרכז בע"מ, בהפרת תקנות הבטיחות לאחר שפועל נפגע בתאונה באתר בנייה. החברה הרחיבה את מפעלה, ושכרה את סולל בונה בע"מ כקבלן ראשי לבניית אגף נוסף. עם זאת, פית חלקיט העסיקה גם מספר קבלנים אחרים לביצוע משימות ספציפיות. האירוע התרחש כאשר עובד של סולל בונה נפל דרך פתח לא מגודר ברצפה. התקנות הרלוונטיות חייבו באתרי בנייה מנהל עבודה המפקח על העבודה, שתפקידו לוודא עמידה בתקנות הבטיחות. התקנות גם מחייבות קבלנים לגדר פתחים בקומות. במקרה זה, לא מונה מנהל עבודה על ידי פית חלית, ומנהל העבודה הקיים במקום הועסק על ידי סולל בונה. למרות שסולל בונה מינה מנהל עבודה, הוא לא אושר על ידי משרד העבודה ביום התאונה. בית הדין האזורי לעבודה הרשיע את פית חלקיט בהפרת תקנות הבטיחות, והחברה ערערה לבית הדין הארצי לעבודה ללא הצלחה. לפיכך, בית הלכת הביא את המקרה לבית המשפט העליון. בית המשפט העליון דחה גם הוא את הערעור, והסכים עם הערכאות הנמוכות יותר כי פית חלית, כגוף האחראי על פרויקט הבנייה, כשל בהבטחת בטיחות האתר. בית המשפט הדגיש כי כאשר מעורבים מספר קבלנים בפרויקט בנייה, כל אחד מהם אחראי למנות מנהל עבודה מטעמו שיפקח על העבודה ויבטיח עמידה בתקנות הבטיחות. העובדה שלסולל בונה היה מנהל עבודה משלה לא פטרה את בור הלקיט מאחריותה, מה גם שהקבלנים האחרים באתר לא היו מחויבים למלא אחר הוראות מנהל העבודה של סולל בונה. בנוסף, ציין בית המשפט כי חברת פית חלקיט עצמה מינתה מפקח מיוחד שיפקח על בטיחות הפתחים, דבר הממחיש עוד יותר את מודעותה לאחריות. בית המשפט העליון הגיע למסקנה כי פית חלית, כקבלן ראשי המנהל מספר קבלני משנה, אחראית להבטחת עמידה בתקנות הבטיחות. הערעור נדחה, וההרשעה נותרה בעינה.