בג"צ 1100/95

תקציר

התיק עוסק במר דוד קאסוטו, אדריכל וחבר מועצת עיריית ירושלים, וניגוד העניינים הנובע מכפל תפקידיו. קאסוטו, המכהן בוועדת המשנה לתכנון ובנייה של המועצה, מתמודד עם מגבלות המונעות ממנו לייצג לקוחות בפני העירייה. על איסור זה, שנקבע על ידי הוועדה למניעת ניגודי עניינים, ערער קאסוטו בטענה שהוא מפר את חוק יסוד: חופש העיסוק. בג"ץ אישר את ההגבלות וציין כי עקרון מניעת ניגוד עניינים חיוני לשמירה על אמון הציבור ועל מינהל תקין, גם ללא הוראות חוק מפורשות. בית המשפט הכיר בסיכון הגלום בסכסוך בשל מעורבותו של קאסוטו בענייני תכנון הן ברמה האישית והן ברמה המקצועית, שכן משרדו מרבה להתממשק עם גופים מוניציפליים. בית המשפט התייחס גם לטענתו של קאסוטו כי ההגבלה מפלה לרעה אדריכלים, וקבע כי רגישותו של ענף התכנון והבנייה מצדיקה זהירות מוגברת. פסק הדין מדגיש את החשיבות של הפרדת החובה הציבורית מהאינטרסים הפרטיים כדי להבטיח קבלת החלטות ללא משוא פנים ולמנוע יתרונות בלתי הוגנים לעובדי ציבור בעלי עניין עסקי פרטי. בסופו של דבר, העתירה נדחתה, כאשר פסק הדין הדגיש את ההקפדה על הנחיות ניגוד עניינים כחיונית לשמירה על טוהר המידות של השירות הציבורי.