ע"א 3234/91

תקציר

עניינו של הערעור בבקשתו של המערער לקבל קצבה חודשית לאחר סיום תפקידו כסגן ראש עיריית מגדל העמק, לפי חוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), תשל"ז-1977. מנכ"ל משרד הפנים סירב לבקשת המערער והציע במקום זאת מענק חד פעמי. בית המשפט המחוזי בנצרת דחה את ערעורו הבא של המערער. לאחר מכן הביא המערער את התיק בפני בית המשפט העליון, בשבתו כערכאת ערעור. השאלה המרכזית הניצבת בפני בית המשפט העליון היא האם ניתן להביא בחשבון תקופות קודמות של שירותו של המערער ב"משרה ציבורית" כדי למלא את דרישת ארבע שנות הכהונה לצורך זכאות לפנסיה חודשית, בהינתן שבתקופות אלה הובטחו זכויותיו הפנסיוניות של המערערת באמצעות קרן חיצונית, "מבטחים". המשיב טוען, כי התחשבות בתקופות בהן צברה המערערת זכויות בקרן חיצונית תביא לפיצוי כפול בגין אותה תקופת שירות, דבר המנוגד לעקרונות מערכת הפנסיה הממשלתית. המערער מציע לוותר על זכויותיו בקרן החיצונית לצורך קבלת הפנסיה החודשית, אך בית המשפט מוצא כי פתרון זה אינו ישים ואינו אפשרי על פי הדין הקיים, שאינו מאפשר העברת כספים מקרן הפנסיה החיצונית למדינה. יתר על כן, בית הדין מציין כי למדינה יש סיבות מוצדקות שלא להתקשר בהסכמים פרטניים עם עובדים במקרים כאלה. בית המשפט קובע כי המצב המשפטי הקיים אינו מאפשר צירוף תקופות בהן נצברו זכויות לקרן פנסיה חיצונית, ודוחה את הערעור מבלי להורות על הוצאות.