עת"מ 1076/08

תקציר

העותרת, עמותת מרכז משען בע"מ, המפעילה בתי אבות, מבקשת להשיב את האגרות ששילמה לעיריית תל אביב לפני כעשור. אגרות אלה, ששולמו בין השנים 1993 ל-1999, היוו לכאורה מסווה לגביית מיסים בלתי חוקית מגופי מתנדבים הפטורים מארנונה. משען דורש את החזרתן של אגרות אלה או את ניכוין מחוב הארנונה השוטף של החברה. העירייה, לעומת זאת, טוענת כי לבית המשפט לעניינים מנהליים אין סמכות לדון במקרה זה וכי הפורום המתאים לתביעה כזו יהיה בית משפט אזרחי. העירייה חולקת גם על הסכומים ששולמו על ידי משען ומדגישה כי תביעה כספית כזו תחייב תשלום אגרה מקבילה. העתירה של משען, התוקפת את החלטת העירייה לגבות ארנונה, מבקשת להצהיר כי דרישת המס אינה חוקית ודינה להתבטל. בנוסף, מבקש משען להורות לעירייה להשיב כל סכום שהושג בהליכי גבייה מנהליים. לחילופין, דורש משען הצהרה כי אינו חייב לעירייה ארנונה לתקופה שעד שנת 2006. בית המשפט לעניינים מנהליים, בפסק דינו, פוסק לטובת טענת העירייה בדבר היעדר סמכות. בית המשפט קובע כי תביעתה של משען היא בעיקרה תביעה להשבה כספית, השייכת לבית משפט אזרחי, שכן היא דורשת בירור עובדתי מקיף והצגת ראיות. יתר על כן, בית המשפט מדגיש כי בית המשפט לעניינים מנהליים אינו הפורום המתאים לדון בטענה כזו, במיוחד בהתחשב בכך שלעירייה יש זכות להעלות הגנות, לרבות התיישנות. עוד מציינת השופטת כי הסעד המבוקש על ידי משען, אף שהוא מנוסח במונחים שונים, הוא בעיקרו תביעה לניכוי חובות, שהיא אגב המחלוקת העיקרית בנוגע לשכר הטרחה. פסק הדין מורה על מחיקת התביעות הנוגעות להשבת ארנונה, קיזוז ותשלום ארנונה, ומותיר את משען לשאת בהוצאות העירייה ובשכר טרחת עורך דין. השופט מעודד את משען לשקול את התבונה בהמשך העתירה בבית המשפט לעניינים מנהליים, נוכח הטענות הדלות שנותרו, ומציב תזכורת לשני הצדדים להגיע לדיון בנושא.