עע"מ 7646/04

תקציר

בפסק דין שניתן לאחרונה נדחתה בקשה לצו ביניים על ידי בית המשפט המחוזי בירושלים, בנוגע למכרז לקווי שירות תחבורה ציבורית במודיעין. המבקש, שהשתתף במכרז, ערער על החלטה זו. הערעור נסב סביב פגמים לכאורה בערבות שליוותה את ההצעה הזוכה. הערבות הונפקה על שם חברה אחת, ואילו ההצעה הוגשה על ידי שתי חברות בשותפות. בנוסף, תקופת תוקפה של הערבות הייתה קצרה מהנדרש במכרז. בית המשפט המחוזי קבע כי אי סדרים אלה אינם מצדיקים את פסילת ההצעה, שכן מטרות הערבות עדיין התקיימו והטעות הייתה בתום לב. יתר על כן, הזוכים כבר חתמו על חוזה ונקטו בפעולות חוזיות, ומתן צו המניעה עלול לעכב את תחילת השירות המתוכננת. עם זאת, ערכאת הערעור העניקה סעד זמני, תוך שהיא מבטלת את החלטת בית המשפט המחוזי. ערכאת הערעור קבעה, כי במקרה זה קיים תקדים ברור באשר למשמעותם של פגמים בערבויות, והנסיבות מצדיקות מתן סעד זמני עד לבירור יסודי. בית המשפט קיבל את טענת המבקשת כי הסיכוי שתזכה בסופו של דבר בעתירה יסוכל ללא סעד זמני. יתר על כן, מאזן הנוחות העדיף את המבקשת, שכן היא הייתה המפעילה הנוכחית והיה לה סיכוי לשמור על החוזה. צו המניעה ניתן בתנאי שהמבקש ימציא ערבות עצמית בלתי מוגבלת והפקדת מזומן בתוך שבעה ימים להבטחת נזקיהם הפוטנציאליים של המשיבים. המשיבים נצטוו להימנע מכל פעולה למימוש הזכייה עד למתן פסק הדין בעתירה, כאשר הצו יפקע אם המבקש לא יעמוד בדרישות הכספיות. כן נפסק למשיבים כיסוי הוצאותיו של המבקש ושכר טרחת עורך דין, בסך 20,000 ₪.