ת"א 43045-06-16

תקציר

המוסד לביטוח לאומי (המוסד) טען כי הוא זכאי להחזר עבור תגמולים ששולמו לעובד שנפגע בתאונת עבודה. המעסיק וחברת הביטוח שלו, כמו גם נמל אשדוד וחברת הביטוח שלו, היו אחראים לתאונה. המוסד טען כי תיקון 168 לחוק הביטוח הלאומי חל על התביעה וכי התביעה לא פקעה. התיקון קובע כי תקופת ההתיישנות מתחילה ביום שבו המוסד מקבל דיווח או נודע לו על ההליך, וחלה על כל ניכוי שנעשה מיום 1.1.2016 ואילך. הנתבעים טענו כי התביעה התיישנה, שכן חלפו למעלה משבע שנים מאז התאונה. לטענתם, המוסד היה מודע להליכים מאז 2008, וכי יש לפרש את הוראת המעבר שבתיקון כך שתחול רק על ניכויים שבוצעו לאחר כניסת התיקון לתוקף, ובלבד שהתביעה לא פקעה קודם לכן. בית המשפט קבע כי תיקון 168 חל על התביעה וכי התביעה לא פקעה. ההיסטוריה החקיקתית של התיקונים לחוק הביטוח הלאומי הראתה כוונה להאריך את תקופת ההתיישנות על תביעות המוסד, ותיקון 168 חל במפורש על כל ניכוי שנעשה מיום 1.1.2016 ואילך. בית המשפט מצא כי המוסד לא ידע על ההליכים עד למתן פסק הדין, וכי הוראת המעבר של התיקון אפשרה את הארכת תקופת ההתיישנות גם אם התביעה פקעה בעת חקיקת התיקון. לפיכך, תביעת המוסד להחזר הותרה.