עמ"נ 32391-04-23

תקציר

פסק הדין מבטל את החלטות ועדת הערר בשל פגם מהותי בהתנהלותה. ההחלטה המרכזית של הוועדה מיום 9.2.2023 והחלטתה העוקבת בעניין ההוצאות מיום 19.3.2023 בטלות שתיהן משום שניתנו על ידי הרכב חסר של פחות משלושה חברים כנדרש בחוק. הרכב חלקי זה הופך את ההחלטות לבטלות ומבוטלות, שכן הן יורדות לשורש העניין ולא ניתן לתקן אותן על ידי בטלות יחסית. ועדת הערר, שהיא גוף מעין שיפוטי, נעדרת סמכות תפקודית כאשר אינה מכונסת בהרכב מלא, ולכן החלטותיה פסולות. מאחר שהמערערים לא העלו בפני הוועדה את טענת ההרכב החסר אלא רק בערעור, בית המשפט גם אינו מטיל עליהם הוצאות. במקום זאת, כל צד יישא בעלויות שלו. כתוצאה מכך, ההחלטה מפברואר בערר וההחלטה על ההוצאות מחודש מרץ יבוטלו, והדיון יוחזר לוועדת הערר לדיון והחלטה מלאים כנדרש בחוק.