עת"מ 2648/09

תקציר

העותרת ביקשה מהמשיב מסמכים שונים הנוגעים לסוגיית השבת דמי ביטוח לאומי ששולמו ביתר על ידי מעסיקים, ואי גילוים על ידי המשיב. המשיבה אינה חולקת על תשלומי היתר של המעסיקים, וטוענת כי היא מכינה מערכת ממוחשבת להשבת התשלומים. העותרת מבקשת לעיין במסמכים אלה על מנת לוודא כי זכויות המעסיקים נשמרות. המשיבה טוענת כי מסירת המסמכים פוגעת בפרטיות המעסיקים, וכי חלק מהמידע המבוקש הינו פנימי ומתייחס למדיניות שעדיין נמצאת בשלב התכנון. בית המשפט מורה למשיבה להמציא חלק מהמסמכים המבוקשים, לרבות תסקיר 2003 ונספחיו (תוך השמטת פרטים מזהים של צדדים שלישיים), פרוטוקול הדיונים משנת 2004 (עם חיסיון הצהרות בא כוח משפטי) ומסמך מיום 19.5.04 (תוך השמטת פרטי צד ג'). המשיבה אינה נדרשת למסור את רשימת שמות המעסיקים, כדי להגן על פרטיותם, ויכולה להשמיט כמה הנחיות הנוגעות לביקורות הניכוי שלה כדי להגן על פעילות הביקורת שלה. ההחלטה מתבססת על איזון בין זכות הציבור למידע לבין הצורך בחיסיון בנסיבות מסוימות. המידע שייחשף יסייע לעותר לבחון ולבקר את החלטות המשיב, מבלי לפגוע באפקטיביות של פעולות הרשות. העלויות אינן מוענקות לאף אחד מהצדדים, שכן התוצאה היא חלקית.