ע"ע 19152-09-16

תקציר

בית הדין הארצי לעבודה דחה שני ערעורים שהגישו נפתלי דוד והמועצה המקומית גדרה בנוגע לביטול מינויו של דוד לחשב המועצה. דוד, עובד ותיק במועצה, הגיש מועמדות לתפקיד מבקר המדינה בעקבות מכרז פנימי. למרות שדוד נבחר לתפקיד על ידי ועדת בדיקה, הורה ראש אגף כוח אדם ושכר בשלטון המקומי במשרד הפנים על ביטול מינויו בנימוק שדוד לא עמד בתנאי הסף לתפקיד וכי קיים ניגוד עניינים מוסדי הנובע מתפקידיו הקודמים של דוד במועצה. בית הדין האזורי אישר את החלטת הביטול, והוביל את דוד והמועצה לערער על ההחלטה. בית הדין לעבודה קבע כי לראש אגף כוח אדם ושכר הייתה סמכות לבטל את מינויו של דוד לפי סעיף 84 לצו המועצות המקומיות (נוהל העסקת עובדים), וכי החלטתו הייתה מבוססת היטב ובהתאם לחוק. נקבע כי דוד לא עמד בתנאי הסף של ניסיון של שנתיים בעבודת ביקורת, שכן עבודתו במועצה אינה שקולה לניסיון הביקורת הבלתי תלוי והחיצוני הנדרש. כמו כן, בית המשפט מצא כי תפקידיו הקודמים של דוד כסגן גזבר וכמנהל ארנונה יצרו ניגוד עניינים מוסדי שלא ניתן למתן באמצעות הסדר ניגוד עניינים. הגם שהיו טענות נוספות שהציגו המערערים, בית המשפט לא ראה עילה להתערב בהחלטת הביטול, ועל כן שני הערעורים נדחו. עם זאת, בית המשפט בחר שלא לפסוק הוצאות למי מהצדדים.