פ"א 80354/05

תקציר

פסק הדין מזכה את המערערים מהאישומים שהוגשו נגדם הנוגעים לשימוש בלתי חוקי לכאורה בנכס מסחרי בתל אביב. הנכס, לשעבר מוסך האוטובוסים המרכזי של דן, הוסב לשימושים מסחריים שונים ללא ההיתרים הנדרשים. השאלה המרכזית במשפט הייתה האם התיאור הפונקציונלי של שימושי המבנה בהיתר הבנייה משנת 1935 קובע את השימושים המותרים כיום. השופט קבע כי אמנם התיאור הפונקציונלי אינו הקובע היחיד, אך הוא מספק ראיה לשימושים המיועדים. בהתחשב בשימוש הכולל של המתחם כמוסך אוטובוסים, כל שימוש מסחרי שגורם פחות נזק סביבתי יהיה מותר. מכאן, שהשימוש שעשו המערערים בנכס כאולם תצוגה לקרמיקה נמצא כדין. השופט הדגיש כי יש להבין את התיאור הפונקציונלי בהיתר בהקשר של ייעודו הכולל של המבנה. כמו כן, נטל ההוכחה מוטל על התביעה להוכיח את ייעודו המוגדר של הבניין, אשר במקרה זה התקיים. טענת העירייה כי חלק מהשימושים המסחריים בבניין תואמים את ההיתר ואחרים לא נדחתה, שכן השופטת סברה כי יש לראות את המתחם כולו כמכלול. לאור הריסת המבנה והוצאת היתר בנייה חדש, המליצה השופטת לעירייה לקבל את הערר ולזכות את העוררים, מה גם שלא הוגשו כתבי אישום נגד עסקים אחרים בבניין.