סק"כ 49374-08-19

תקציר

פסק הדין מתייחס לשתי בקשות הנוגעות לסכסוכי עבודה בין ארגון מורי בתי הספר העל-יסודיים והמכללות לבין מדינת ישראל, יחד עם מספר רשויות מקומיות. הבקשה הראשונה מבקשת לבטל צו מניעה קודם של בית המשפט שמנע מארגון המורים לנקוט בפעולה ארגונית בנוגע לסכסוך עבודה משנת 2018 על סביבת העבודה של המורים, ובמקום זאת לאפשר פעולה כזו. הבקשה השנייה, שהוגשה על ידי המעסיקים, מבקשת צו מניעה שיאסור על ארגון המורים להטיל סנקציות או לשבש את הלימודים על רקע סכסוכי עבודה שונים שהוכרזו באוגוסט 2019. השאלה המרכזית היא האם סכסוכי העבודה הנוכחיים לגיטימיים, בהתחשב בהסכם מ-2018 בין הצדדים שמחייב אותם לשקט תעשייתי יחסי עד 2022, וממצה טענות מסוימות. בית הדין מצא כי מרבית סכסוכי העבודה באוגוסט 2019 לא היו לגיטימיים, שכן הם נגעו לדרישות כלכליות או הטבות נוספות למורים, שההסכם מ-2018 אוסר עליהן. אלה כללו סכסוכים על עובדי הקונסרבטוריונים, ניצול חופשה שנתית למנהלי בתי ספר, עובדי קבלן, פרסי הצטיינות, עבודת יועצים בחטיבות הביניים, טיולי שמירה, תנאי פרישה ונטל ניהולי מסוים על המורים. גם ההודעות על סכסוכים אלה נמצאו חסרות קונקרטיות, כנדרש בפסיקה. עם זאת, בית המשפט מצא צדק בטענת הסתדרות המורים כי המדינה לא קידמה די הצורך מהלך לשיפור סביבת העבודה של המורים, כפי שהורה בהליך הקודם. המדינה אמנם הציגה תוכנית לאיגוד בינואר 2019, אך מאז היא לא עירבה אותו מספיק ולא נקטה פעולות נוספות. עם זאת, בית הדין גם מתח ביקורת על הסתדרות המורים שלא העלתה סוגיות ספציפיות מול משרד החינוך ופנתה לבית הדין רק בסוף יולי 2019. כפתרון, בית המשפט הורה למשרד החינוך להציג תוכנית שיפור להסתדרות המורים בתוך שבועיים, בעוד האיגוד יספק נתונים על בתי ספר עם סביבת עבודה לקויה. לאחר מכן נדרשו הצדדים להיפגש ולהחליט כיצד להמשיך בנושאים אלה, ולהתייצב שוב בבית המשפט עד נובמבר 2019. בקשת המעסיקים לצו מניעה בנוגע לסכסוך בסביבת העבודה התקבלה, אך הבקשה לאפשר פעולה ארגונית של ארגון המורים נדחתה לעת עתה. הצדדים עודדו לשתף פעולה בשיפור סביבת העבודה, מתוך הבנה כי צעדים ארגוניים הם אמצעי להשגת מטרה ומוצא אחרון. פסק הדין גם לא התייחס לסוגיית שעון הנוכחות, שכן הוא לא הועלה כראוי. לבסוף, לא נפסקו הוצאות לאף אחד מהצדדים.