ערר 50/09

תקציר

פסק הדין דן בערעור על החלטת הוועדה המחוזית ראשון לציון לאשר תוכנית פיתוח מקרקעין ללא הסכמת העירייה, בטענה כי התוכנית אינה חוקית. התוכנית המדוברת היא לשכונת מגורים בעיר ראשון לציון, הכוללת כ-1200 יחידות דיור. הערר הוגש על ידי העירייה וועדת התכנון המקומית, שטענו כי ליזמים אין זכות ליזום את התוכנית ללא הסכמת כל בעלי הקרקע, לרבות העירייה, שבבעלותה חלק קטן מהשטח המתוכנן. פסק הדין דן בהיסטוריה של אישור התוכנית, משנת 1998, ובערעורים קודמים נגדה, שכולם נדחו. היא מזכירה גם את סוגיית כתב השיפוי שדרשה הוועדה המקומית מהיזמים, שנוסחו היווה נקודת מחלוקת. מסקנת פסק הדין היא כי בעוד שבאופן עקרוני על יזם פרטי להיות בעל זכויות בכל המקרקעין הכלולים בתכנית או בהיתר לתכנון מהרשויות, דרישה זו אינה חלה בנסיבות המיוחדות של מקרה זה. התוכנית נדונה ואושרה במשך שנים רבות, וטענת העירייה, אף שהיא תקפה, הועלתה בשלב מאוחר מאוד של ההליכים. בנוסף, שטח השטח שבבעלות העירייה קטן יחסית לתוכנית כולה. באשר לכתב השיפוי, מסכימים השופטים עם הוועדה המחוזית כי דרישות הוועדה המקומית חריגות ובלתי סבירות, וכי יש להשתמש בנוסח הרגיל. לפיכך הערעור נדחה. השופטים גם מביעים תקווה כי פסק דין זה ישים קץ להליכים הממושכים סביב התוכנית ויאפשר את יישומה באופן סופי.