עת"מ 43721-04-17

תקציר

התיק בבית המשפט סובב סביב מכרז למערך השגחת כשרות עבור המועצה הדתית רחובות. העותרת, תגבור כשרות מערכות, טענה כי יש לפסול את ההצעה הזוכה של דנאל בשני טעמים: היעדר חתימה או חתימה פגומה על מסמכי מכרז, וסירובה של דנאל לשתף בפירוט אופן חישוב אחוזי הרווח שלהם. הסוגיה הראשונה עמדה במוקד מספר פסקי דין קודמים, אשר קבעו כי מסמכים לא חתומים או חתומים באופן פגום אינם מובילים אוטומטית לדחיית הצעה, אלא הדבר נתון לשיקול דעתה של ועדת המכרזים. בפסקי הדין הקודמים נקבע כי המבחנים שעל הוועדה לבחון הם האם המציע פעל בתום לב, והאם נושא החתימה מעניק למציע יתרון בלתי הוגן או מפר עקרונות יסוד כלשהם של דיני המכרזים. במקרה זה, המסמך העיקרי, שהוא ההצעה הכספית, נחתם על ידי מורשי החתימה, דבר המעיד על מחויבותה של דנאל. היעדר חתימה או חתימה פגומה על המסמכים האחרים אינו מאפשר לדנאל לחזור בה מהצעתה ולכן נחשב לעניין טכני, במיוחד לאור תום ליבה של דנאל, והעובדה שלא זכתה ליתרון בלתי הוגן. גם הטענה השנייה, בדבר אחוז הרווח, נמצאה מופרכת שכן דרישות המכרז לא דרשו הצגת פרטים אלה. כמו כן, ועדת המכרזים שקלה בצדק את חוות דעתו של מנהל מחלקת הכשרות, הרב לייזר, שהמליץ לבחור בדנאל, והפעילה כראוי את שיקול דעתה בבחינת ההצעות על פי מגוון קריטריונים. החלטת הוועדה לקבל את הצעתה של דנאל על פני זו של תגבור נמצאה אפוא סבירה וחוקית. לפיכך, העתירה לדחות את דנאל ולקבל את תגבור נדחתה. דנאל חויבה לשלם לטבור 15,000 שקל שכר טרחת עורך דין, מאחר שההתדיינות נבעה מטעותה של דנאל, ובשל הטחת האשמות לא ראויות נגד בא כוחו של טגבור.