עת"מ 1977/08

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ועדת הערר המחוזית מרכז לדחות בקשה לשימוש חריג בחלקת קרקע שבבעלות העותר ברחובות. הקרקע, המיועדת למוסדות ציבור לרבות בתי כנסת על פי תב"ע שגויה, מאכלסת כיום מקלט לאנשים פגיעים המנוהל על ידי העותר. הוועדות המקומיות וועדות הערר דחו את בקשת העותר לשימוש חורג בשל השפעותיו השליליות על התושבים הסמוכים, לרבות רעש והפרעות. העותרת טוענת כי ההחלטה שגויה ומפלה, מנוגדת למדיניות שילוב אוכלוסיות טיפוליות בקהילה ומתעלמת מהאינטרס הציבורי ומהרווחים החברתיים מיישובן באזור. עוד טוען העותר, כי החלטת ועדת הערר הייתה בלתי סבירה והושפעה משיקולים לא ענייניים. הוועדה המקומית מתנגדת לבקשה ומדגישה את הצורך להיצמד לתב"ע ואת היעדר הנסיבות החריגות המצדיקות חריגה מהשימוש. בינתיים, גם הוועדה המחוזית והתושבים השכנים מתנגדים לעתירה בטענה שאין הצדקה לסטות מהתכנית. בית המשפט מכיר באינטרס הציבורי ובערך החברתי שבמטרתה של העותרת להפעיל מקלט לאנשים פגיעים. עם זאת, היא מכירה בפער המשמעותי בין השימוש המותר למבוקש על פי התב"ע, בהשפעה המהותית של השימוש החורג על השכנים ובהליכים המתמשכים לתיקון התכנית, המציעים פתרון הולם יותר. בית המשפט ניצב בפני דילמה: לאזן בין האינטרסים של הדיירים לבין מטרת העותר להפעיל את המקלט. בסופו של דבר, בית המשפט פוסק להאריך את המועד האחרון לפינוי של העותרים עד ליום 25.6.2009, עד לתוצאות בקשתם לתב"ע חדשה, תוך הדגשת הצורך בפתרונות אקוסטיים לטיפול בבעיות רעש. ההחלטה מדגישה את זמניותו של השימוש החורג ומנחה את העותרת להיערך למגורים חלופיים אם התכנית לא תאושר או שלא יתקיימו התנאים האקוסטיים. בית המשפט מכיר במורכבות התיק וקובע דיון ליום 17.6.2009, תוך שהוא מפציר בעותרת לעדכן את בית המשפט בהתפתחויות באישור התכנית.