ע"א 5188/20

תקציר

הערעור מתייחס לביטול הרישום כעוסק לפי חוק מס ערך מוסף. המערערת, מנהלת מע"מ, דחתה את בקשת המערערת, דומסטרוי השקעות בע"מ, לבטל את רישומה של דומסטרוי כעוסק רטרואקטיבית, קרי ממועד רישומה. דומסטרוי נרשם כסוחר כדי להקים עסק מלונאי, אך בסופו של דבר נטש את התוכנית. בית המשפט המחוזי קיבל את עמדתו של דומסטרוי והורה על הביטול שביקש דומסטרוי. המנהל ערער על פסק הדין לבית המשפט שלנו. השאלה המרכזית העומדת להכרעה היא האם נסיבות המקרה הנוכחי מצדיקות ביטול רטרואקטיבי של רישומו של דומסטרוי כעוסק. החוק מבחין בין שתי חלופות לרישום כעוסק. הראשון הוא עוסק בפועל, שהוא אדם שמוכר נכסים או נותן שירותים במהלך עסקיו. רישום עוסק לפי חלופה זו הינו הצהרתי באופיו ותלוי בהגדרתו האמיתית של העוסק כעוסק. השנייה היא חלופה להקמת עסק, לפיה אדם המשכנע את המנהל כי הוא מקים עסק רשום כעוסק ונחשב עוסק לכל דבר ועניין. מדובר ברישום מהותי, שאינו תלוי בהגדרתו האמיתית של הנרשם כעוסק. רישומו של עוסק, בין בחלופה זו ובין אחרת, אינו קבוע, והמנהל רשאי לבטלו בתנאים מסוימים. הביטול יכול להיות פרוספקטיבי או רטרואקטיבי. לטענת המערערת, מי שרישומו נופל בגדר החלופה השנייה המפורטת לעיל – הקמת עסק – נחשב עוסק לכל דבר ועניין, ועל כן ביטול רישומו, אם נדרש, צריך להיות פרוספקטיבי בלבד. זו גם עמדת בית המשפט. נמצא כי רישומו של דומסטרוי נופל בגדר חלופה שנייה זו, ומאחר שנעשה בתום לב, לא היה מקום להורות על הביטול המבוקש רטרואקטיבית, אלא רק ממועד בקשת הביטול. לפיכך, הערעור מתקבל, פסק דינו של בית המשפט המחוזי מבוטל, והחלטת המערערת לדחות את הביטול בדיעבד של רישומו של דומסטרוי מתבטלת. בנוסף, צו ההוצאות שנפסק על ידי בית המשפט המחוזי מבוטל, ולא יינתן צו להוצאות בבית המשפט שלנו.