עת"מ 26924-01-11

תקציר

השופט, ד"ר קובי ורדי, הוציא פסק דין כללי בפן המשפטי של מאות עתירות דומות המערערות על הנוהל החדש לטיפול בבקשות מקלט בישראל. הנוהל הישן הוחלף בינואר 2011 בתוך מבול של בקשות חסרות שחר ברובן. הנוהל החדש נועד לסנן בקשות סרק ולהגן על מבקשי מקלט אמיתיים. השינוי העיקרי הוא הנהגת ראיון מיון ראשוני, שלאחריו מועמד עשוי להידחות על הסף אם אינו עומד בקריטריונים. הסוגיה הראשונה שנדונה היא האם ניתן להחיל את הנוהל החדש רטרואקטיבית על בקשות שהוגשו לפני ינואר 2011. בית המשפט מוצא כי סביר ומידתי, ולפיכך תקף, ליישם את הנוהל החדש ממועד פרסומו. היא אינה נתפסת כעונשית או רטרואקטיבית, אלא כדרך יעילה לנהל מספר חסר תקדים של בקשות.  השאלה המשפטית השנייה נוגעת לדחייה על הסף של בקשות לפי הנוהל החדש. בית המשפט קובע כי מדובר באמצעי סביר ומתבקש, בהתחשב בנסיבות. הכחשות כאלה נתונות לבחינה מדוקדקת ויש להצדיקן ולפרטן. כמו כן, המדינה נדרשת להבטיח כי המבקשים לא יגורשו למדינות שבהן נשקפת סכנה לחייהם או לחירויותיהם, בהתאם לפסיקה קודמת.  השופט מתווה את הגישה לצווי ביניים למניעת גירוש עד להכרעה בעתירות. עתירות סרק, שהיו נדחות על פי הנוהל הישן, יידחו על הסף, במיוחד אם מדובר בניסיונות להארכת שהות בישראל מטעמים כלכליים. כאשר קיימות ראיות לכאורה לסכנת חיים, יינתן צו ביניים. במקרים אחרים, בית המשפט ישקול את הנוחות להחליט.  לגבי המקרה הספציפי של אזרח גיאורגי, העתירה נדחית על הסף. העותרת ביצעה ניסיונות כניסה בלתי חוקיים ולא הציגה כל ראיה מהימנה לסכנת חיים במולדתה. בקשתה זהה כמעט לחלוטין לעתירות אחרות שהגיש עורך דינה, וחסרות ספציפיות ואמינות. לפיכך, המסקנה היא כי אין בסיס להתערבות בית המשפט.