ערר 85263/17

תקציר

הוועדה המחוזית לפיצויים והיטלי השבחה בתל אביב דחתה פה אחד את העררים שהגישה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, וערערה על שומות היטל השבחה לפי תכנית הר/2029. השמאי המכריע טעה טעות משפטית בקובעו כי הייתה גישה סטטוטורית של כלי רכב לחלקות המערערים לפני תכנית הר/2029. המצב הסטטוטורי הקודם לא איפשר גישה כזו, ולכן מסקנתו של השמאי כי לא היה שיפור בנושא הנגישות הייתה שגויה. עם זאת, הוועדה אישרה את קביעת השמאי כי כל הגבלה תכנונית על נגישות או חניה במצב הקודם תביא לשיעור השבחה מינימלי של 1%-2%. הוועדה מצאה כי השמאי התמקד, ובצדק, במצב האמיתי בשטח, שנוצר על ידי הרשות המקומית שסללה את שטחי התכנון המיוחדים (האגודה) כרחובות והציבה שלטים המציינים את שמם. הוועדה הדגישה כי היטל ההשבחה מבוסס על שווי השוק האובייקטיבי של הנכס ותרומת המצב הקיים בשטח לשווי זה. אלא אם כן הבנייה או השימוש אינם חוקיים, הוועדה לא תתערב במסקנת השמאי. כמו כן, הוועדה הסכימה עם חישוב ההשבחה במימוש חלקי על ידי השמאי, ואימצה את השיטה שהותוותה בפרשת זעירא. לפיכך נדחו העררים, והוועדה המקומית חויבה לשאת בהוצאות המשיבים.