ערר 6017/15

תקציר

פסק הדין מתייחס לערר על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה אשקלון לאשר היתר בנייה להקמת מבנים מסחריים (קניון) במתחם המרינה באשקלון. סלע המחלוקת העיקרי סובב סביב פתרון החניה של הקניון. המערערים טענו כי החלטת הוועדה בעניין החניה חרגה מהוראות התכנית החלה, המחייבת שימוש במגרש סמוך (מגרש 16) לחניה. עם זאת, הוועדה אישרה פתרון חניה זמני תוך שימוש במגרש ציבורי מרוחק (מגרש 24). פסק הדין מכיר במחלוקת הפרשנית בנוגע להוראות התכנית ומצדד במערערים, ומגיע למסקנה כי התכנית אכן חייבה שימוש במגרש 16 כחלק מפתרון החנייה. כתוצאה מכך, היתר הבנייה שאושר, שסטה מהתכנית, נמצא בלתי חוקי. עם זאת, במקום להכריז על ההיתר כבטל, פסק הדין מפעיל איפוק ומשהה את היתר הבנייה עד לסיום הליכים נוספים. השעיה זו נועדה לאפשר למוסדות התכנון לקבל החלטות מושכלות תוך איזון האינטרסים של כל הצדדים המעורבים. הוועדה צפויה לבחון בהקדם את הבקשה לסעד מהוראות התכנית ולקבל החלטה, מתוך הבנה שכל ערעור על החלטה זו יישמע בדחיפות. פסק הדין מדגיש את הצורך בפתרון מהיר כדי להימנע מגרימת מצוקה מיותרת למשיבים. מקרה זה מדגיש את תחולתה של דוקטרינת התוצאה היחסית בענייני תכנון ובניה, כאשר תוצאותיהן של פעולות מינהליות בלתי חוקיות נבחנות בכובד ראש בטרם נקבע הסעד המתאים.