ערר 8146/20

תקציר

ועדת הערר המחוזית ירושלים קיבלה החלטה בנוגע לשומת היטלי השבחה לנכס המכונה חלקה 15, גוש 30234, הממוקם ברחוב המג 35 בשכונת רוממה בירושלים. ההיטל נגבה על ידי הוועדה המקומית ביחס למימוש זכויות והקלות לפי תכניות 4831 ו-9268. המערערים טענו כי אין להטיל את ההיטל על כל דיירי הבית המשותף, שכן ניתן לנצל את הזכויות העודפות רק בשלוש דירות. מנגד, טען המשיב כי זכויות הבנייה הן רכוש משותף וכל הדיירים חייבים בתשלום ההיטל. הוועדה קיבלה את הערר וקבעה כי היטל ההשבחה צריך להיות מוטל אך ורק על בעלי הדירות הרלוונטיות. לדברי הוועדה, תיקון 126 לחוק התכנון והבנייה קובע כי כאשר זכויות נוספות על פי תכנית ניתנות למימוש רק בדירות ספציפיות, ההיטל הוא באחריות בעלי אותן דירות. הואיל ועמדת המשיב עצמו גורסת כי הזכויות העודפות ניתנות למימוש רק בדירות המערערים, הגיעה הוועדה למסקנה כי סעיף 11(ב) חל, והאחריות נופלת על מי שיכול לממש את הזכויות. יתר על כן, עקרון ההתעשרות קובע כי רק מי שנהנה מהפעולה התכנונית צריך לשלם את ההיטל. במקרה דנן, הואיל והמערערים הם היחידים המממשים את הזכויות, הם היחידים החייבים בהיטל השבחה. הוועדה התייחסה גם לסוגיית הפטור, וציינה כי גישתו של המשיב סותרת את הדין בדבר הזכאות לפטור. לבסוף, הורתה הוועדה למערערים להגיש למשיב בקשה לפטור לעיון. החלטה זו התקבלה ביום 19.7.2021.