עע"מ 1721/10

תקציר

עניינו של הערעור בערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים לבטל שומות ארנונה שהוציאה המועצה המקומית גני תקווה לדיירי פרויקט מגורים בנווה גנים, בטענה כי חישובי המס לשנים 2006-2007 כללו שטחים שאינם חייבים במס לפי צו הארנונה משנת 1986. המשיבים טענו כי המועצה הרחיבה שלא כדין את חישובי המס כך שיכללו שטחים משותפים כמו חדרי מדרגות ומחסנים, בניגוד ל"חוקי הקפאה" המונעים העלאת מסים ללא אישור ממשלתי מאז 1985. בית המשפט לעניינים מנהליים נעתר לבקשה, תוך שהוא מציין את הצו משנת 1986 כבסיס להערכה, ובכך פסל את השינויים שכן הם מהווים שינוי מהותי שאינו מותר על פי חוקי ההקפאה. המועצה ערערה וטענה כי הכללת תחומים אלה בחישובי המס משקפת רק הבהרות של המדיניות הקיימת ולא שינויים. בית המשפט העליון צידד במועצה וקבע כי הניסוח המעורפל בצו משנת 1986 אינו שולל מיסוי שטחים משותפים וכי פעולות המועצה היו בירורים משפטיים ולא חידושים אסורים. בית המשפט הגיע למסקנה כי היעדר מיסוי קודם לשטחים משותפים הוא מחדל או אפשרות בלתי מנוצלת, ובכך נתן תוקף לשומות שבמחלוקת כתיקונים חוקיים של מחדלי העבר, ולא כעליות אסורות. הערעור התקבל, ואישר את זכותה של המועצה לגבות מיסים על כל השטח המקורה של מגדלי המגורים, והמשיבים חויבו בהוצאות.