עת"מ 2897/04

תקציר

העותרים, שבבעלותם נכס במתחם הירקונים, המיועד לקרקע חקלאית, ביקשו היתר מהוועדה המקומית לשימוש חורג במבנה בשטחם למטרות מסחריות. הוועדה המקומית המליצה להיעתר לבקשה, אך הוועדה המחוזית דחתה אותה בטענה שיש לשמור על ייעוד השטח כקרקע חקלאית עד לשינוי פורמלי בהליך תכנוני. העותרים טענו כי החלטת הוועדה המחוזית אינה סבירה ואינה מידתית, שכן היא פוגעת קשות בקניינו ובחירותם המקצועית, וכי היא מהווה ביטול החלטה מנהלית קודמת מבלי שהתקיימו העילות הנדרשות. הם גם הציעו לקבל הארכה שנתית של ההיתר כדי לתת מענה לחששות הוועדה. עם זאת, בית המשפט מצא כי החלטת הוועדה המחוזית סבירה ומבוססת על שיקולים תכנוניים לגיטימיים, לרבות הפקדתה הצפויה של תכנית חדשה לאזור והסיכון ליצירת תקדים שיפגע במימושה של התכנית האמורה. בנוסף, קבע בית המשפט כי ההיתר המבוקש מהווה חריגה משמעותית מהייעוד הנוכחי ואינו רק שימוש חורג, וכי ההיתר הקודם לשימוש חורג ניתן שלא כדין ללא אישור הוועדה המחוזית והחולחאפ. כמו כן, הודעה שפרסמה לאחרונה המועצה הארצית אסרה על מתן היתרים חדשים לחריגה מהשימוש באזור. לפיכך דחה בית המשפט את העתירה, הורה לעותרים לשלם הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין לוועדה המחוזית (המשיבה מס' 1), ואישר את החלטת הוועדה שלא לתת את ההיתר לשימוש חורג.