עת"מ 2831/04

תקציר

פסק הדין מקבל את העתירה, המבקשת לקיים דיון חדש בוועדת הערר. נציגי העותרים התייצבו בזמן לדיון הראשוני, אך הדיון נדחה בשל היעדרותם של חלק מחברי הוועדה, ועורך דינו של העותר לא יכול היה להרשות לעצמו להמתין לדיון שנקבע מחדש. בית המשפט פסק לטובת העותרים משום שזכותם לטעון ולטעון את טענותיהם בעל-פה – כפי שנקבע בתקנות ועדת הערר – נפגעה. חזקת שיקול דעתה של הוועדה מתערערת במקרה זה משום שהיא חרגה מהמסגרת הרגולטורית שהיא מחויבת לה, וזכויותיהם הפרוצדורליות של העותרים לא כובדו. בית המשפט מורה על קיום דיון חדש בנוכחות כל הצדדים, ופוסק לעותרים הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין, שישולמו על ידי המשיבים. החלטה זו מתקבלת תוך התחשבות בעקרונות המשפט המינהלי, ובמהותה של זכות השימוע והטיעון בהליך מינהלי. בית המשפט מצדד בעותרים, מתוך סבר כי התנהלותם הייתה חוקית, וכי הם ניסו למצות את כל הסעדים המנהליים בטרם פנו לבית המשפט, וכי הסוגיה האמיתית – פרשנות התקנות והפעלת שיקול דעתה של הוועדה – מוקדמת מדי עד שהוועדה תגיע להכרעה לגופו של עניין.