עת"מ 16369-08-11

תקציר

חברת החשמל עותרת לביטול שומות הארנונה על שטח הים בנמל חדרה שהטילה עיריית חדרה. בית המשפט מסכים עם חברת החשמל כי שטח הים אינו חייב בארנונה. סיווגה של העירייה את שטח הים כ"בריכת מים פתוחים" או "מאגר מים" תחת קטגוריה 407 שגוי מבחינה לשונית ומהותית. הים אינו נופל בגדר המשמעות הרגילה של מונחים אלה ואינו מקבל שירותים עירוניים. יתר על כן, מטרת הארנונה – לאפשר לרשויות המקומיות לספק שירותים – אינה מתממשת באמצעות מיסוי שטח הים. היעדר כל זיקה בין שירותי העירייה לבין אזור הים שולל את ההצדקה למס. מסקנה זו מייתרת את הצורך בדיון בטענות אחרות הנוגעות להקפאת דיני הקפאה ותוספות סיווג. גם טענות העירייה בדבר עיכובים פרוצדורליים והסכמי עבר נדחות. העתירה מתקבלת, מורה על ביטול הארנונה על שטח הים ופוסקת לחברת החשמל הוצאות בסך 20 אלף שקל מהעירייה.