בר"מ 918/11

תקציר

המבקש ערער על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב בנוגע למכרז רחב היקף של בית חולים. המבקש טען כי המציע הזוכה לא עמד בתנאי הסף להשתתפות, ביחס לניסיון קודם. במכרז ביקש בית החולים קבלן להקמת מחלקות אשפוז, חירום וטיפול נמרץ ילדים, יחד עם מתקנים נוספים, בשטח בנייה כולל של כ-6,500 מ"ר. הפרש המחיר בין הצעתו של המבקש לזה של המשיב עמד על כ-140,000 ₪. המבקשת ביקשה צו מניעה זמני לעיכוב הליכי המכרז עד להכרעת בית המשפט בעתירה. בית המשפט נתן צו מניעה זמני, עד להפקדה של 250 אלף שקל. לאחר מכן דחה סגן נשיא בית המשפט את בקשתה של המבקשת לצו ביניים, בנימוק של הצורך הציבורי לקדם את המכרז ויכולתה של המבקשת לתבוע פיצוי כספי אם תזכה בעתירתה. לאחר מכן הגישה המבקשת בקשת רשות ערעור על החלטה זו, וחזרה על טענתה כי המשיבה לא עמדה בתנאי ב' של תנאי הסף, אשר התייחס לניסיון קודם בהקמת פרויקטים בעלי מורכבות טכנולוגית דומה ועלות כספית. המשיב הציג מספר פרויקטים, כולל אחד באותו בית חולים, כדי להוכיח את זכאותם. המבקש טען כי פרויקטים אלה לא עמדו בדרישות המפורטות במכרז, שכן הם לא היו בהיקף כספי דומה ולא בוצעו בחמש השנים שקדמו למכרז. המשיב, לעומת זאת, הצמיד את סכום הפרויקט הקודם למדד כדי להתחשב באינפלציה וציין כי מועד הביצוע היה בתוך פרק הזמן הנדרש. טענות המבקש לא נחשבו מבטיחות, שכן בית המשפט מצא כי בסיס שווה להשוואת עלויות הפרויקט מחייב התאמה של ההיקף הכספי של פרויקטים קודמים לערכים הנוכחיים. בנוסף, הסברו של המשיב בדבר מועד ביצוע הפרויקט נמצא סביר. באשר למאזן הנוחות, הסכים בית המשפט עם החלטת הערכאה הנמוכה יותר, והדגיש את החשיבות הציבורית של הקמת אגף בית החולים החדש, במיוחד לאור היסטוריית התקפות הטילים של בית החולים. בית המשפט ציין כי במכרזי בנייה במיוחד, עומדת לעותרת הזכות לתבוע פיצויים אם תצליח, דבר שבשילוב עם האינטרס הציבורי הביא לדחיית הבקשה. המבקש חויב לשלם למשיב שכר טרחת עורך דינו בסך 20,000 ₪. בקשת רשות הערעור נדחתה אפוא, והחלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב התקבלה.