ערר 12/10

תקציר

ועדת תכנון ישראלית דחתה הצעה לתוכנית תיירות חקלאית ונופש, המכונה חפג/1336, שמטרתה לשנות ייעוד של קרקע חקלאית ממערב לאום אל-פחם למטרות נופש. הוועדה ציינה היעדר הצדקה תכנונית ופגיעה אפשרית בסביבה כנימוקים להחלטתה. בערר, שהוגש על ידי עיריית אום אל-פחם, נטען כי התוכנית עונה על צרכי האוכלוסייה המקומית ומקדמת פעילויות פנאי בטבע, אך הוועדה טענה כי הבנייה תפגע בשטחים פתוחים רגישים. כמו כן, התכנית סתרה מספר תכניות מתאר ארציות ואזוריות, בהן תמ"א 35 וג/6540, אשר ייעדו את השטח לשימוש חקלאי. עוד הדגישה הוועדה כי התוכנית אינה תואמת את המגמה של עידוד הנגישות לשטחים פתוחים תוך שמירה על אופיים. בנוסף, היא לא עלתה בקנה אחד עם תוכנית המתאר המחוזית לוואדי ערה, שחזתה אתרי תיירות ונופש במיקום אחר. גם הבנייה הקיימת באזור נמצאה חריגה מהשימושים המותרים, מה שהוביל את הוועדה להטיל ספק בחוקיות ההצעה. בסופו של דבר החליטה הוועדה פה אחד לדחות את הערר, תוך הדגשת חשיבות השמירה על שלטון החוק ומניעת עבירות בנייה, תוך הצעת האפשרות להגיש מחדש את התכנית בשימושים תואמים ובגבולות הבנייה החוקית.