ע"א 780/70

תקציר

עיריית תל אביב-יפו החליטה לאמץ לעובדיה את חוק שירות המדינה (גמלאות), על תיקוניו. בהמשך גילתה העירייה טעות בתשלום קצבת שאירים למקבל, והחליטה לנכות את תשלום היתר מסכומים עתידיים. הנמען תבע בטענה כי לעירייה אין זכות לקבל בחזרה את התשלומים. בית המשפט העליון קבע כי החלטות העירייה הן תקנות תקפות לפי פקודת העיריות, וכי אי פרסום הודעה על התקנות אינו פוגע בחוקיותן. עוד נקבע כי העירייה, כגוף ציבורי, אינה כבולה למבחן הסבירות, וכי פעולותיה סבירות. זאת ועוד, קבע בית המשפט כי דוקטרינת ההשתק חלה על גופים ציבוריים הפועלים כדין, וכי המשיבה אינה יכולה לשמור על כספים ששולמו לה בטעות על ידי העירייה, מה גם שהיא לא תרמה לטעות ושינתה את עמדתה לרעתה בהסתמכות על התשלומים. לבסוף, מצא בית המשפט כי טענתה המעין-חוזית של המשיבה נעדרת שחר, שכן היא לא התעשרה מהתשלומים השגויים, וכי העירייה רשאית לנכות את תשלומי היתר. לפיכך, נדחה הערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי לטובת המשיב.