עת"מ 18834-01-11

תקציר

השופט, ד"ר קובי ורדי, נתן החלטה כללית בפן המשפטי של מאות עתירות דומות נגד הנוהל החדש לטיפול במבקשי מקלט בישראל. הנוהל הישן, שהיה נהוג לפני שנת 2011, הוחלף בנוהל חדש, מחמיר לכאורה, שלטענת העותרים אינו סביר ואינו מידתי. הנוהל החדש, המחייב הגשת בקשות מקלט בתוך שנה מיום הכניסה לישראל, הוחל רטרואקטיבית גם על בקשות שהוגשו לפני יישומו. העותרים טוענים כי הדבר אינו חוקי ומבקשים להחיל את הנוהל הישן על עניינם. לחילופין, הם מבקשים לבטל על הסף את החלטת המשיב לדחות בקשות מקלט מכוח הנוהל החדש בעילה של אי-חוקיות, שכן היא מסכנת את חיי העותרים עם גירושם לארצות מוצאם. ורדי מסביר כי הנוהל החדש מהווה מענה סביר למספר הגבוה של בקשות המקלט, רובן קלות דעת, ומטרתו להבחין בין מקרי מצוקה אמיתיים לבין אלו המתעללים במערכת. לטענתו, ניתן להחיל את הנוהל החדש על כל הבקשות שטרם הוכרעו, לרבות אלה שהוגשו לפני ינואר 2011. ורדי מדגיש כי על המדינה להקפיד על כללי הנוהל החדש ולהגן על זכויותיהם של מבקשי המקלט. כן הוא מורה למשיב להתייחס במפורש לסכנה לחייו של מבקש מקלט בהחלטה, גם אם אינה עונה להגדרת "פליט". באשר לצווי ביניים קובע ורדי כי יש להעניקו רק במקרים בהם קיימות ראיות לכאורה לסכנה לחיי המבקש, גם אם אינם נחשבים "פליטים". תיקים ריקים מתוכן, כגון כאלה המבקשים להאריך את שהותם מסיבות כלכליות או מסתננים, יידחו על הסף, שכן המבקשים כבר שהו בארץ תקופה משמעותית ואין לתת להם ארכות נוספות. במקרים מהותיים המצביעים על סכנת חיים פוטנציאלית, יינתנו צווי ביניים והעתירה תידון. במקרים אחרים, בית המשפט יפעיל את שיקול דעתו במתן סעד ביניים, לטובת האינטרס של המבקש. ורדי מבהיר כי טענות עמומות בדבר סכנת חיים לא יספיקו, ויש לבחון אותן על סמך ראיות מנהליות, לרבות התנהגותו של המבקש, עיתוי הבקשה וראיות חיצוניות קיימות. באשר למקרה הספציפי הנדון, ורדי קובע כי העותרת מהפיליפינים, ששהתה בישראל שלא כדין לאחר פקיעת אשרת העבודה שלה, לא הציגה כל ראיה לסכנה לחייה בארץ מוצאה. לפיכך, עתירתה נדחית על הסף, ללא שימוע, שכן היא נעדרת כל עילה להתערבות בית המשפט. השופט מצפה מעורכי הדין לבחור בקפידה את המקרים המתאימים ולא להגיש בקשות סרק ומזהיר כי מי שיעשה זאת עלול להיות מחויב בהוצאות אישיות. ההחלטה ניתנת בהיעדר שני הצדדים וחתומה על ידי ורדי.