בג"צ 41/84

תקציר

עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז להקמת תחנה לבריאות המשפחה, עם תאריך יעד של 5 בדצמבר 1983, להגשות. היו שלוש הצעות מתאימות, כאשר הזולה ביותר הגיעה מהמשיב מס' 3. עם זאת, המשיבה מס' 3 לא צירפה ערבות בנקאית עם הגשתן, דרישה לפי תנאי המכרז. הערבות נמסרה לעירייה שבוע לאחר המועד האחרון, והונפקה שלושה ימים לאחר המועד האחרון. העותר טען, כי יש לדחות את הצעתו של המשיב 3, בין היתר, מן הטעם הזה. בג"ץ נעתר וקבע כי הצעה חייבת לעמוד בתנאי המכרז, במיוחד בכל הנוגע לערבות בנקאית, כדי להבטיח שוויון בין המציעים ולטובת הציבור. בית המשפט הדגיש את חשיבות ההקפדה על פרטי דרישות המכרז, וקבע כי אי הגשת ערבות בנקאית היוותה פגם מהותי. בנוסף, ציין בית המשפט את העמימות בפסיקה הקודמת באשר לטיבם של פגמים בהצעות רכש והציע כי עמידה על תנאיו המילוליים של המכרז תיחשב בדרך כלל סבירה. לפיכך, העתירה התקבלה, והמשיבים חויבו לשלם את שכר טרחת עורך דינו של העותר. השופט ש' לוין הדגיש כי על המציעים להקפיד על קיום תנאי המכרז, במיוחד כאשר מדובר בהוראות פסילה אוטומטית.