בג"צ 118/83

תקציר

בג"ץ דן בעתירה שעניינה הליך מכרזי לאספקה רפואית, ובפרט מחטים ומזרקים, בו היו מעורבות החברה הזרה העותרת מס' 2 וסוכנה הישראלי העותרת מס' 1, תוך תחרות עם המשיבה מס' 4. משרד הבריאות ביקש תחילה הצעות ולאחר מכן פיצל את הצו בין העותרים לבין המשיב על בסיס המלצת החשב הכללי לתעדף ספקים מקומיים גם אם לא הזולים ביותר. התעוררה מחלוקת משפטית בדבר פגמים לכאורה בהצעתה של המשיבה מס' 4, כגון חסרים פרטי מסירה ושער חליפין, והאם המו"מ שהתנהל עם המשיבה מס' 4 היה מחוץ למסגרת המכרז. בית המשפט בחן האם הליך המכרז מאפשר משא ומתן ופיצול ובחן את ההגינות והיושרה של התחרות. בסופו של דבר, היא מצאה כי למרות שהיו פגמים פרוצדורליים, הם היו טכניים ובתום לב, ולא פגעו בתוקפה של ההצעה. בית המשפט קבע כי מותר לנהל משא ומתן על תמחור ומועדי מסירה, שנערך לאחר הזכייה במכרז, והדגיש כי כל משא ומתן לאחר החלטה חייב לכבד את המסגרת החוזית שנקבעה. היא אישרה את תוקפו של המכרז, ומצאה כי חלוקת ההצעות במסגרת זכויות משפטיות ושיקולים להעדפה מקומית מוצדקת, גם אם הצעתה של המשיבה מס' 4 עלתה על המתחרים בשיעור של עד 15%. היא הגיעה למסקנה כי המשא ומתן לא הפריע לתחרות ההוגנת כפי שהתרחשה לאחר בחירת הזוכה, שזכה במקור במחצית ההזמנה. כתוצאה מכך נדחתה העתירה, הוטלו הוצאות על העותרים והחלטת המכרז לפיצול הצו אושרה.